用“公安警察蓝”，守护“新民生态绿”

—新民市公安局打造生态警务纪实

“绿水青山就是金山银山”，是习近平总书记关于生态文明建设的重要论述。二十届四中全会提出：“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，这都是公安机关加强生态警务建设必须树立和践行的理念。新民市公安局将警务工作主动融入地方绿色发展大局，统筹推进“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理工作，以“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”工作机制，推动公安机关增强生态领域打击效能，提升公安机关新质战斗力，助力经济社会高质量发展。

新民市公安局聚焦影响绿色发展的痛点、难点，推行“网格化”管理，实现精准管控。始终保持对非法采矿、非法捕捞、环境污染等违法犯罪的高压严打态势，不断完善全链条打击模式。紧盯破坏生态环境的突出问题，有效整治生态领域顽疾，守护来之不易的绿色发展成果。

生态警务服务经济高质量发展

新民市位于沈阳市西北部，东连沈阳市沈北新区、于洪区，南邻辽中区，西与黑山县接壤，北靠彰武县、法库县，西北一角与阜新县毗连，是沈阜城际连接带的起点。辖区面积3318平方公里，户籍人口64万人。沈阳市土地面积最大的县区，沈通、辽宁中部环线两条高速公路，7条国省级公路，沈山、高新、京沈、蒙辽四条铁路，编织新民市巨大交通网。辽河、柳河、蒲河、秀水河、养息牧河、绕阳河6条河流通过，有雁沙湖、仙子湖、溪溪湖三大湖泊，还有新民三农博览园、珍珠湖湿地自然保护区、辽滨古塔等景区景点。

从产业结构看，全区域依托生态环境资源，建设高标准农田近百万亩，占耕地面积30%，蔬菜产量位居全省首位，粮食产量稳居全省前三，工厂化年育苗突破1.2亿株。拥有全国最大淡水鱼批发市场，同步启动预制菜产业园建设，稻米杂粮、设施蔬菜、淡水鱼全产业链快速发展，形成淡水鱼、农机、农产品、粮油收储及交易四大市场，已发展成为沈阳市、辽宁省乃至东北地区重要农副产品供给基地。工业方面，造纸包印、医药健康、农产品深加工三大主导产业带动作用突出，以十月稻田、玖龙纸业、东新药业、福来食品为代表的规上企业，占全市工业总产值75%。服务业方面，现有电商企业近400家，网络店铺6306家，网络零售额突破47.6亿元，增速16.8%，获批省级农村电商示范县。

新民市获评全国农业全产业链典型县、国家农业现代化示范区、国家乡村振兴示范县，是全省唯一一个同时入围3个名单的县，位列全国农产品数字化百强县第21位、全国乡村振兴百强县第55位。

从发展逻辑看，生态是新民经济社会发展的生命线，河流、湖泊、山林、土地如果遭到损害，不仅仅文旅失去客源，农业失去优良的种植环境，经济发展也将大打折扣。

守护好这份宝贵的自然财富，不仅需要生态文明的理念引领，更需要法治力量的刚性约束。打造新民市法治化营商环境，服务新民市经济高质量发展，是新民公安义不容辞的职责。新民市公安局紧密结合辖区实际，深耕生态警务，护航新民市经济发展，保证民生福祉的现实需要，其核心意义在于通过警务力量的介入，将生态保护从“被动查处”转向“主动预防”，从“单一执法”转向“协同共治”，最终实现生态安全，产业发展，民生改善的正向循环。

坚持用“公安警察蓝”，守护“新民生态绿”，是新民公安的政治操守。去年11月，新民市公安局辽滨派出所破获一起非法捕猎野生鸟案，犯罪嫌疑人惠某某被当场抓获，其丈夫张某隔日投案自首，警方在其家中清缴野生鸟254只。民警勘查现场时发现，地上散落着不少鸟笼，树枝间挂满了捕鸟网，网上已粘了好几只鸟。“当时惠某某就站在不远处，不时朝着现场张望，形迹十分可疑。我们便对她展开了问询。”面对警方问话，惠某某吞吞吐吐，甚至企图通过“一哭二闹”蒙混过关。办案民警回忆道，“在大量证据面前，惠某某没有了狡辩的余地，对其非法狩猎的犯罪事实供认不讳，并且还供述了家中冰箱里还有她冷冻的野生鸟。”翻开惠某某家中冰箱，出现了令人揪心的一幕：大量野生鸟被冻在冰箱之中，羽毛上还带着冰碴。“经过鉴定，现场查获国家保护动物和‘三有’野生动物共计254只，其中活鸟7只，死鸟247只。254只鸟中，1只为国家一级保护动物，2只为国家二级保护动物，252只为省重点保护动物。”赵荣鑫向记者介绍道。惠某某和张某为满足口腹之欲，布网诱鸟的行为涉嫌非法狩猎罪，已被公安机关依法予以刑事拘留。被解救的7只小鸟已在专业人员的帮助下重返自然。

多元联动凝聚生态保护合力

生态环境领域违法犯罪形势日趋专业化、隐蔽化，对公安机关护航生态环境提出了更高的要求。新民公安破获的持枪非法狩猎案，掩饰掩瞒案及非法狩猎系列案件、非法占用农用地案、污染环境案等重大案件，无不在提醒办案部门，不能只停留在传统破案层面，还要更积极主动参与到前端的防范和源头治理。将警务工作的触角延伸到山林、湖泊、河流、田野，对污染环境、破坏生态的违法行为亮剑出击，形成强大威慑。这不仅是职责的拓展，更是对人民群众日益增长的优美生态环境需要的有力回应。

生态警务，是公安机关主动担当、服务大局的必然选择。新民市政府常务会议审议通过公安机关牵头制定《关于建立生态共治责任体系推动美丽新民建设的实施方案》，构建党政领导，公安主推，部门参与的生态守护格局，推动多部门协同机制，筑牢新民市生态高质量发展的新局面。

依据《关于建立生态共治责任体系推动美丽新民建设的实施方案》，通过创新“警民联勤+共同治理+科技赋能”的警务模式，提升公安服务质效，加强对环境违法行为的及时打击和有效预防。

在新民市政府的大力支持下，新民市公安局构建“多元联动”共治格局，打破部门壁垒和行政边界，凝聚生态保护合力。持续深化生态警务，聚焦核心方向，实现警力配置科技化、科技应用智能化、治理参与多元化，有效破解当前新民市生态警务建设中的突出问题，推进新质生产力和新质战斗力深度融合，为辖区生态保护和绿色发展提供坚强保障。进一步夯实“山水共护，产业共兴”的绿色发展基础。

生态共治筑牢生态安全屏障

山雄有脊，房固因梁。新民市公安局根据上级部署要求，整合警种，把原来三个大队合并为环境资源和食品药品犯罪侦查大队，老中青结合配齐配强警力，选拔有经验有能力的干部担任大队领导干部。壮大环境资源、食品药品犯罪侦查力量，做专做强，作为生态警务主战尖兵，驰骋在打击涉环境资源、食品药品等犯罪主战场。

充分发挥专业带头作用，新民公安率先建立“1.4.28”生态警务模式，即：一个生态共治中心，4个生态警务联勤工作站，28个生态警务前端哨。

生态共治中心地点设置在新民市公安局环境资源和食品药品犯罪侦查大队。以胡台、梁山、公主屯、西城四个中心派出所为基点，建立生态警务联勤工作站，辐射28个乡镇街，开发生态卫士微信小程序，设置违法举报、线索提交、进度查询等功能，支持图文、视频等多种举报形式，并为举报人建立保密机制。  

“1.4.28”生态警务模式展现新民公安建设生态警务的强大动能和宽广的胸襟，生态共治，警政、警企、警民联动，将生态保护从“公安单打独斗”转变为“多方协同共治”。

新民公安在“专业+机制+大数据”新型警务运行模式驱动下，以专业打专业、以机制抓规范、以大数据挖内幕，针对辽河新民段夜间盗采河砂研发“暗夜矿影”智能化打击工具；针对民生领域食品安全建立“快检实验室”；为充分发挥社会力量，畅通举报、宣传渠道，研发“生态卫士”小程序；为解决非法砍伐治理痛点搭建“森林哨兵”数据模型，让违法犯罪无处遁形，通过科技创新应用在和各种违法犯罪行为斗智斗勇中磨炼队伍，无论大、小兵团作战都显示出新民公安的超强战斗力。

秣马厉兵护航生态产业发展

新民公安聚焦污染环境、非法狩猎、非法捕捞、非法采砂、非法占用农用地、盗伐林木等重点犯罪，运用科技手段固定证据，形成打击合力。

生态普法宣传，凝聚共治共识。结合典型案例开展以案说法，提升群众生态保护意识。生态警务前端哨生态民警和生态义警引用典型案例，在“3.3”世界野生动植物日、“3.12”植树节、4月爱鸟周、“6.5”世界环境日、“6.5”全国土地日、“8.15”全国生态日等重点时间节点，加大以案释法，以案普法力度。今年以来，新民市公安局联合生态、环保、农业农村等政府部门，统筹群防群治队伍共开展生态保护、禁毒、反诈等主题宣传活动300余次。

新民公安积极汇报争取党委政府的大力支持，公安统筹牵动，部门积极配合参与，积极营造全民保护生态环境的社会氛围，建设人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体，形成了民众参与、监督共治的良好氛围。

“专业带动、全警行动、部门联动、群众发动”，新民公安深刻践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入学习贯彻党中央二十届四中全会关于美丽中国建设重要部署，主动担当作为。遵循市局党委提出的“无事当有事，小事当大事，他事当我事”三事原则，新民公安主动担当、善为善成，凡是有利于党和人民之事、有利于公安事业发展之事，都要抓住一切有利时机，利用一切有利条件，能干的就要干起来、能多干就多干一些，以实干实绩实效彰显担当本色。